5月22日，美国国务卿马尔科·鲁比奥将到达瑞典赫尔辛堡，出席北约表长会议
。这是北约辅导人7月安卡拉峰会前最后一次高级别表交团圆
。

然而，会议桌表的空气约有桌面上那么沉静
。随着美国颁发从德国撤出5000名士兵、调整向波兰部署4000多人队列的打算，以及特朗普屡次质疑北约集体防御条款标效力，欧洲盟友在经历一场关于美国承诺是否依然靠得住的集体不安
。

会议前夕，有知恋人士泄漏，欧洲列国已筹备在会上向鲁比奥施压，要求美方就撤军打算给出明确诠释
。

从撤军到调整部署

5月1日，五角大楼颁发打算从德国撤出约5000名美武士员
。这一数字看似仅占驻德美军总数约七分之一，但其象征意思远超规模自身
。

德国是美军在欧洲的指挥中枢，而拉姆施泰因空军基地是美军向中东和非洲投射力量的关键节点
。

特朗普对此给出的理由是，德国总理默茨此前公开品评美国在伊朗战争中的战术“没有打算”，美方以为这反映了德国“不支持”美国安全利益的态度
。

然而，撤军并非孤立的作为
。

5月15日，五角大楼忽然叫停原定本月向波兰部署一支4000多人队列的打算
。波兰是北约东翼的“圭表盟友”，国防开支靠近GDP的5%，积极争取美军驻扎
。

有学者指出，特朗普当局以军费问题为借口推动欧洲军事部署调整，这次调整对波兰驻军打算，既是施压欧洲提高防务开支的伎俩，更是美国整体调整在欧洲军事布局的重要一环
。

鲁比奥试图淡化事态
。他此前暗示，撤军打算“已经预先铺排好了”，“只是让我们回到了2022年的水平”
。但他没有排除进一步削减的可能性，反而认可，若是北约盟国回绝为美国的军事行动提供支持，美国是否会持续推广第五条集体防御使命“是一个问题，必要被审视”
。

这种表态非但没有缓解欧洲的焦虑，反而让盟友越发确信：美国的安全承诺在与“盟友是否听话”挂钩
。

当美国不再添补空缺

更令欧洲不安的，是美军收缩所露出出的威慑能力缺口
。

德国安全界最不安的不是5000名士兵的去留，即便实现撤军，美国在德国的驻军仍约3.1万人，德国仍是全球第二大美军驻扎国
。

真正引发安全哀愁的，是美国取缔原定在德国部署“美国陆军远程火力营”的决定
。该队列原打算建设“战斧”巡航导弹与“暗鹰”高明音速兵器系统，组成美军在欧洲前沿部署中的关键远程精确进攻能力，原定于2026年部署以强化对俄罗斯的通例威慑
。

欧洲现有远程导弹如“金牛座”和“风暴阴影”射程有限，库存规模幼，而无数欧洲远程兵器研发项目仍处于早期阶段，预计最早也要到2030年代能力获得成就
。

有北约官员直言：“这种失衡限度了欧洲威慑俄罗斯的能力，并使军事规划越发复杂
。”

此前，美方打算由建设“堤丰”系统的远程特遣队列添补这一缺口，但如今随着撤军，这支远程进攻力量很可能一起脱离
。

更为辣手的是，美国不仅终场添补空缺，还在自动收缩
。北约欧洲盟军最高司令格林克维奇5月19日暗示，随着欧洲国度在北约阐扬更大作用，美国将削减在欧洲的驻军，并将自身角色限造于为盟友“提供所欠缺的关键军事能力”
。

然而，问题的主题悖论在于此：美国所认定的“所欠缺的关键军事能力”，刚好蕴含欧洲最不足的远程进攻和急剧反映能力，而美国刚刚取缔了在德国部署“战斧”巡航导弹的打算
。

裂缝与自主

固然美国在近期屡次对北约发出安抚表态，但未能覆盖一个更深层的现实：欧洲在对美国；に媸背烦龅慕孤窍，以近年来最快的速度推动防务自主
。

“欧洲北约”后备打算在加快推动，即便持久否决欧洲走“单干”路线的德国，如今也已明确转变态度
。

欧盟同步启动了“再武装”资金支持打算
。“欧洲安全行动”（SAFE）可向成员国提供最高1500亿欧元持久贷款，已有16个成员国获批融资
。

波兰已签署首个贷款和谈，成为该机造首个签署国，将获得最多437亿欧元贷款用于国防安全投资，波兰总理图斯克将其称为“波兰和欧盟汗青性的分水岭时刻”
。

美国国务院在鲁比奥启程前颁布的申明中未直接提及欧洲防务自主打算，但鲁比奥与北约秘书长吕特进行了双边会晤
。

鲁比奥在启程前曾暗示，若是在伊朗战争等关键时刻欧洲盟友不能与华盛顿站在一路，“美国还有什么必要持续留在北约
？”

依照美国国务院的说法，鲁比奥此行将重点会商“盟国提高国防投资及强化责任分管的必要性”
。

卡内基国际和平基金会的评论言简意赅：特朗普已将北约从一个威慑俄罗斯的工具转变为“胁迫欧洲的工具”，其了局是减弱了美国自身的力量根基
。

据《福布斯》杂志统计，北约32个成员国中，明确公开支持美以对伊朗军事行动的仅有捷克、阿尔巴尼亚、北马其顿、立陶宛和拉脱维亚五个幼国
；谎灾，超过84%的成员国维持中立或否决态度
。

从撤军到导弹部署搁置，从护航争议到北约诺言颠簸，跨大西洋关系正处于暗斗实现以来最深刻的重构期
。欧洲不再以“美国肯定会来”为前提造订安全战术，美国则以“必须听话”为尺度重新界说盟友关系
。

这场重构的最终走向，将取决于双方能否在信赖崩塌之前找到新的平衡点
。但就目前而言，裂缝的加深速度，显著快于建补的节拍
。

本文作者：解放日报 宋端仪